VII. Agenda Legislativa

Desde el 11 de marzo de 2022 el Ministerio de Hacienda, en su rol de colegislador, ha ingresado 51 proyectos de ley a tramitación. Ello representa un 18% respecto de los 285 mensajes ingresados por esta administración, a la fecha de publicación de este informe.

De los 51 proyectos de ley ingresados a tramitación por este ministerio, el 78% ha sido aprobado y despachado a Ley (Gráfico VIII.1). A su vez, estos proyectos representan un 36% de los 110 proyectos de Ley que han sido ingresados por esta administración y aprobados por el Congreso Nacional, destacando la efectividad y acogida que ha tenido esta cartera en la tramitación de iniciativas de su competencia.

Gráfico VIII.1

Proyectos de ley tramitados por el Ministerio de Hacienda desde el 11 de marzo del 2022

(porcentaje)

FUENTE: Ministerio de Hacienda.

Además, el Ministerio de Hacienda ha asumido la tramitación de iniciativas parlamentarias y proyectos de Ley presentados por la administración anterior, siete de las cuales han sido también despachadas a Ley en este período.

La contribución de este ministerio en materia legislativa no se limita al ingreso y tramitación de proyectos de Ley de su competencia, si no que se amplía a la elaboración de informes financieros a través de la Dirección de Presupuestos (Dipres), además de la participación en el diseño e impulso legislativo de iniciativas que puedan afectar atribuciones de esta cartera. En este mismo período, Hacienda ha intervenido en alrededor de 500 proyectos (ingresados por esta administración, por anteriores, o iniciativas parlamentarias patrocinadas por el Ejecutivo), que han requerido la elaboración de uno o más informes financieros para su tramitación.

Adicionalmente, el Ministerio de Hacienda ha liderado el impulso al fast track legislativo: una agenda de proyectos de ley cuya tramitación ha sido priorizada por acuerdo entre el Presidente de la República y los presidentes de ambas Cámaras del Congreso Nacional, y que incluye 20 iniciativas en tramitación en materia de responsabilidad fiscal, reforma al Estado, estímulos al crecimiento y la inversión, y optimización de permisos y trámites.

Cuadro VIII.1

Proyectos de Ley de liderazgo del Ministerio de Hacienda, presentados desde el 11 de marzo de 2022 a la fecha

N°	Boletín	Proyecto	Estado de tramitación
1	14851-05	Extiende la cobertura del mecanismo de estabilización de precios de los combustibles creado por la Ley N°20.765	Despachado a ley
2	14936-13	Reajusta el monto del Ingreso Mínimo Mensual, así como la Asignación Familiar y Maternal, y el Subsidio Familiar, otorga un subsidio temporal a las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas en la forma que indica, y establece un aporte compensatorio del aumento del valor de la Canasta Básica de Alimentos	Despachado a ley
3	14945-05	Modifica la Ley N° 19.030, que crea el Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo, con el objeto de incrementar sus recursos.	Despachado a ley
4	15022-05	Aumenta el límite del mecanismo de estabilización de precios de los combustibles creado por la Ley N° 20.765 y actualiza el umbral de ajuste semanal	Despachado a ley
5	15170-05	Establece reforma tributaria hacia un pacto fiscal por el desarrollo y la justicia social	Rechazado en general
6	15177-05	Crea un bono extraordinario Chile Apoya Invierno y extiende el permiso postnatal parental	Despachado a ley
7	15259-03	Modifica el Fondo de Garantía para Pequeños y Medianos Empresarios y permite flexibilizar convenios de pago por impuestos adeudados, para apoyar la reactivación de la economía	Despachado a ley
8	15289-05	Modifica la Ley N° 20.765 para facilitar la recuperación del impuesto específico a los combustibles para los transportistas de carga	Discusión en general. Segundo trámite Comisión de Hacienda del Senado
9	15313-05	Modifica el plazo de rendición de cuentas de los aportes para los Cuerpos de Bomberos de Chile	Despachado a ley
10	15322-05	Fortalece la resiliencia del sistema financiero y sus infraestructuras	Despachado a ley
11	15383-05	Ley de presupuesto de ingresos y gastos del sector público para el año 2023	Despachado a ley
12	15433-10	Protocolo de Acuerdo--Convenios para integrar la Corporación Andina de Fomento como Miembro Pleno (CAF)	Despachado a ley
13	15480-13	Crea un nuevo Sistema Mixto de Pensiones y un Seguro Social en el pilar contributivo, mejora la Pensión Garantizada Universal y establece beneficios y modificaciones regulatorias que indica	Despachado a ley
14	15557-05	Otorga reajuste de remuneraciones a las y los trabajadores del sector público, concede aguinaldos que señala, concede otros beneficios que indica, y modifica diversos cuerpos legales	Despachado a ley
15	15625-13	Modifica la Ley N°21.419, que crea la Pensión Garantizada Universal y modifica los cuerpos legales que indica	Despachado a ley
16	15637-05	Repone el tratamiento tributario para los contratos de leasing, previo a la Ley N° 21.420	Despachado a ley
17	15654-05	Crea un Fondo de Garantías Especiales	Despachado a ley
18	15665-05	Impulsa medidas para la seguridad económica, incluyendo un aporte extraordinario para duplicar el Aporte Familiar Permanente en 2023; un incremento permanente en la Asignación Familiar y Maternal y en el Subsidio Único Familiar, y su automatización para las personas que indica, y la creación del Bolsillo Familiar Electrónico	Despachado a ley
19	15864-13	Reajusta el monto del ingreso mínimo mensual, aumenta el universo de beneficiarios y beneficiarias de la asignación familiar y maternal, y extiende el ingreso mínimo garantizado y el subsidio temporal a las micro, pequeñas y medianas empresas en la forma que indica	Despachado a ley
20	15901-05	Exime del impuesto al valor agregado a los servicios sanitarios rurales a que se refiere la Ley N° 20.998	Despachado a ley
21	15921-05	Dicta normas sobre financiamiento regional, descentralización fiscal y responsabilidad fiscal regional	Discusión en particular. Primer trámite Comisión de Hacienda de la Cámara
22	15975-25	Crea el Subsistema de Inteligencia Económica y establece otras medidas para la prevención y alerta de actividades que digan relación con el crimen organizado	Discusión en particular. Segundo trámite Comisión de Seguridad de la Cámara
23	16000-13	Establece un aporte extraordinario para incrementar el Bono Invierno 2023	Despachado a ley
24	16003-24	Establece requisitos para asimilar las entidades que prestan servicios culturales a las sociedades de profesionales	Despachado a ley
25	16218-05	Crea convenios de pago para alivianar la deuda asociada a los préstamos solidarios para transportistas contemplados en las leyes N° 21.256 y N° 21.323	Despachado a ley
26	16330-05	Ley de Presupuestos para el Sector Público correspondiente al año 2024	Despachado a ley
27	16365-05	Establece un beneficio tributario transitorio y extraordinario a la compra de viviendas nuevas adquiridas con créditos con garantía hipotecaria	Despachado a ley
28	16399-05	Crea la Secretaría de Gobierno Digital en la Subsecretaría de Hacienda, y adecúa los cuerpos legales que indica	Despachado a ley
29	16463-05	Otorga reajuste general de remuneraciones a las y los trabajadores del sector público, concede aguinaldos que señala, concede otros beneficios que indica y modifica diversos cuerpos legales	Despachado a ley
30	16475-05	Crea un Registro Nacional de Personas Beneficiarias Finales	Discusión en general. Primer trámite Comisión de Hacienda del Senado
31	16498-13	Prorroga, para el año 2024, la facultad establecida en el artículo 66 de la Ley Nº 21.526, y regula otra materia que indica	Despachado a ley
32	16466-05	Modifica el Código Tributario, con el objeto de establecer la obligatoriedad de iniciación de actividades para personas que operan en el comercio exterior.	Despachado a ley
33	16621-05	Dicta normas para asegurar el cumplimiento de las obligaciones tributarias dentro del Pacto por el Crecimiento Económico, el Progreso Social y la Responsabilidad Fiscal	Despachado a ley
34	16628-05	Establece bases de las transferencias a personas e instituciones privadas	Discusión en general. Primer trámite Comisión de Hacienda del Senado
35	16704-05	Crea el Fondo de Emergencia Transitorio por Incendios y establece otras medidas para la reconstrucción	Despachado a ley
36	16799-05	Agencia para la Calidad de las Políticas Públicas y la Productividad	Discusión en general. Segundo trámite Comisión de Hacienda del Senado
37	16817-05	Crea la Ley de Reactivación del Turismo y de Fomento a la Industria Audiovisual	Discusión en particular. Segundo trámite Comisión de Hacienda del Senado
38	16933-05	Reajusta los valores del Subsidio Único Familiar y la Asignación Familiar, reactiva el aporte pagado a través del Bolsillo Familiar Electrónico por los meses de invierno de 2024, e inyecta recursos al Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo	Despachado a ley
39	16993-05	Facilita la ejecución de proyectos de inversión de interés social en áreas rurales y proyectos de agua potable y saneamiento rural por parte de los gobiernos regionales	Despachado a ley
40	17040-05	Modifica el decreto ley Nº 825, de 1974, sobre Impuesto a las Ventas y Servicios, para establecer un régimen tributario especial para comerciantes de ferias libres	Despachado a ley
41	17142-05	Ley de Presupuestos para el Sector Público correspondiente al año 2025	Despachado a ley
42	17205-05	Modifica la Ley N° 21.713 en relación al concepto de abuso en materia tributaria y a la vigencia de algunas de sus disposiciones	Despachado a ley
43	17286-05	Otorga reajuste general de remuneraciones a las y los trabajadores del sector público, concede aguinaldos que señala, concede otros beneficios que indica, y modifica diversos cuerpos legales	Despachado a ley
44	17322-03	Modifica cuerpos legales que indica, en materia de simplificación regulatoria y promoción de la actividad económica	Despachado a ley
45	17368-05	Establece subsidio a la tasa de interés hipotecaria para la adquisición de viviendas nuevas y modifica normas que indica	Despachado a ley
46	17508-05	Reajusta el monto del ingreso mínimo mensual, la asignación familiar y maternal, el subsidio único familiar, y modifica otras leyes que indica	Despachado a ley
47	17590-05	Crea el Sistema Nacional de Gestión de Datos, y modifica los cuerpos legales que indica	Discusión en general. Primer trámite Comisión de Desafíos del Futuro del Senado
48	17628-13	Modifica el decreto ley N° 3.500, de 1980, en materia de seguro de invalidez y sobrevivencia	Discusión en general y en particular. Primer trámite Comisión de Trabajo del Senado
49	17725-05	Introduce beneficios tributarios a la clase media, compensados mediante la tributación que indica, reduce exenciones y modifica otras disposiciones	Discusión en general. Primer trámite Comisión de Hacienda de la Cámara
50	17777-05	Establece incentivos tributarios a la producción de hidrógeno verde y sus derivados	Discusión en general. Primer trámite Comisión de Hacienda de la Cámara
51	N/A	Modifica la gestión fiscal del Fondo de Estabilización Económica y Social, creado por el artículo 10 de la ley N° 20.128, y del Fondo de Reserva de Pensiones, creado por el artículo 5° de la misma ley, con el fin de alcanzar una meta para el nivel en régimen para ambos fondos	Discusión en general. Primer trámite Cámara (para cuenta el 29 de septiembre)

Cuadro VII.2

Listado de iniciativas despachadas a Ley por el Ministerio de Hacienda desde el 11 de marzo de 2022 a la fecha

N°	Iniciativa	Publicación
1	Extiende la cobertura del mecanismo de estabilización de precios de los combustibles creado por la Ley N°20.765	Ley N° 21.433 publicada en el Diario Oficial el 18/03/2022
2	Modifica la Ley N° 19.030, que crea el Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo, con el objeto de incrementar sus recursos.	Ley N° 21.452 publicada en el Diario Oficial el 19/05/2022
3	Reajusta el monto del Ingreso Mínimo Mensual, así como la Asignación Familiar y Maternal, y el Subsidio Familiar, otorga un subsidio temporal a las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas en la forma que indica, y establece un aporte compensatorio del aumento del valor de la Canasta Básica de Alimentos	Ley N° 21.456 publicada en el Diario Oficial el 26/05/2022
4	Aumenta el límite del mecanismo de estabilización de precios de los combustibles creado por la Ley N° 20.765 y actualiza el umbral de ajuste semanal	Ley N° 21.465 publicada en el Diario Oficial el 14/06/2022
5	Modifica el Código Tributario obligando a bancos y otras instituciones financieras a entregar información sobre saldos y sumas de abonos en cuentas financieras al Servicio de Impuestos Internos	Ley N° 21.453 publicada en el Diario Oficial el 30/06/2022
6	Crea un bono extraordinario Chile Apoya Invierno y extiende el permiso postnatal parental	Ley N° 21.474 publicada en el Diario Oficial el 27/07/2022
7	Modifica la Ley N° 21.420, que reduce o elimina exenciones tributarias que indica	Ley N° 21.462 publicada en el Diario Oficial el 26/07/2022
8	Modifica el plazo de rendición de cuentas de los aportes para los Cuerpos de Bomberos de Chile	Ley N° 21.503 publicada en el Diario Oficial el 05/11/2022
9	Modifica el Fondo de Garantía para Pequeños y Medianos Empresarios y permite flexibilizar convenios de pago por impuestos adeudados, para apoyar la reactivación de la economía	Ley N° 21.514 publicada en el Diario Oficial el 03/12/2022
10	Ley de presupuesto de ingresos y gastos del sector público para el año 2023	Ley N° 21.516 publicada en el Diario Oficial el 20/12/2022
11	Otorga reajuste de remuneraciones a las y los trabajadores del sector público, concede aguinaldos que señala, concede otros beneficios que indica, y modifica diversos cuerpos legales	Ley N° 21.526 publicada en el Diario Oficial el 28/12/2022
12	Promueve la competencia e inclusión financiera a través de la innovación y adopción de tecnología financiera en la prestación de servicios financieros (“Ley Fintec”)	Ley N° 21.521 publicada en el Diario Oficial el 04/01/2023
13	Protocolo de Acuerdo–Convenios para integrar la Corporación Andina de Fomento como Miembro Pleno (CAF)	Decreto N° 15 publicado en el Diario Oficial el 20/01/2023
14	Modifica el Mecanismo de estabilización de precios de los combustibles para evitar fluctuaciones semanales, y extiende el beneficio de reintegro parcial del impuesto específico a los combustibles para transportistas de carga	Ley N° 21.537 publicada en el Diario Oficial el 24/01/2023
15	Modifica la Ley N° 21.419, que crea la Pensión Garantizada Universal y modifica los cuerpos legales que indica	Ley N° 21.538 publicada en el Diario Oficial el 26/01/2023
16	Crea un Fondo de Garantías Especiales	Ley N° 21.543 publicada en el Diario Oficial el 13/02/2023
17	Repone el tratamiento tributario para los contratos de leasing, previo a la Ley N° 21.420	Ley N° 21.540 publicada en el Diario Oficial el 15/02/2023
18	Impulsa medidas para la seguridad económica, incluyendo un aporte extraordinario para duplicar el Aporte Familiar Permanente en 2023; un incremento permanente en la Asignación Familiar y Maternal y en el Subsidio Único Familiar, y su automatización para las personas que indica, y la creación del Bolsillo Familiar Electrónico	Ley N° 21.550 publicada en el Diario Oficial el 25/03/2023
19	Reajusta el monto del ingreso mínimo mensual, aumenta el universo de beneficiarios y beneficiarias de la asignación familiar y maternal, y extiende el ingreso mínimo garantizado y el subsidio temporal a las micro, pequeñas y medianas empresas en la forma que indica	Ley N° 21.578 publicada en el Diario Oficial el 30/05/2023
20	Exime del impuesto al valor agregado a los servicios sanitarios rurales a que se refiere la Ley N° 20.998	Ley N° 21.581 publicada en el Diario Oficial el 17/07/2023
21	Establece un aporte extraordinario para incrementar el Bono Invierno 2023	Ley N° 21.584 publicada en el Diario Oficial el 22/06/2023
22	Establece en favor del Estado una compensación, denominada royalty minero, por la explotación de la minería del cobre y del litio	Ley N° 21.591 publicada en el Diario Oficial el 10/08/2023
23	Crea convenios de pago para alivianar la deuda asociada a los préstamos solidarios para transportistas contemplados en las leyes N° 21.256 y N° 21.323	Ley N° 21.616 publicada en el Diario Oficial el 18/10/2023
24	Establece un beneficio tributario transitorio y extraordinario a la compra de viviendas nuevas adquiridas con créditos con garantía hipotecaria	Ley N° 21.631 publicada en el Diario Oficial el 31/10/2023
25	Establece requisitos para asimilar las entidades que prestan servicios culturales a las sociedades de profesionales	Ley N° 21.622 publicada en el Diario Oficial el 17/11/2023
26	Moderniza la Ley N°19.886 y otras leyes, para mejorar la calidad del gasto público, aumentar los estándares de probidad y transparencia e introducir principios de economía circular en las compras del Estado, con urgencia calificada de "simple".	Ley N° 21.634 publicada en el Diario Oficial el 11/12/2023
27	Ley de Presupuestos para el Sector Público correspondiente al año 2024	Ley N° 21.640 publicada en el Diario Oficial el 18/12/2023
28	Otorga reajuste general de remuneraciones a las y los trabajadores del sector público, concede aguinaldos que señala, concede otros beneficios que indica y modifica diversos cuerpos legales	Ley N° 21.647 publicada en el Diario Oficial el 23/12/2023
29	Fortalece la resiliencia del sistema financiero y sus infraestructuras	Ley N° 21.641 publicada en el Diario Oficial el 30/12/2023
30	Prorroga para el año 2024, la facultad establecida en el artículo 66 de la Ley Nº 21.526, y regula otra materia que indica	Ley N° 21.652 publicada en el Diario Oficial el 16/01/2024
31	Modifica el Código Tributario, con el objeto de establecer la obligatoriedad de iniciación de actividades para personas que operan en el comercio exterior.	Ley N° 21.648 publicada en el Diario Oficial el 05/02/2024
32	Crea la Secretaría de Gobierno Digital en la Subsecretaría de Hacienda, y adecúa los cuerpos legales que indica	Ley N° 21.658 publicada en el Diario Oficial el 09/02/2024
33	Modifica diversos cuerpos legales, con el objeto de adoptar medidas para combatir el sobreendeudamiento	Ley N° 21.673 publicada en el Diario Oficial el 30/05/2024
34	Crea el Fondo de Emergencia Transitorio por Incendios y establece otras medidas para la reconstrucción	Ley N° 21.681 publicada en el Diario Oficial el 01/07/2024
35	Crea un Registro de Deuda Consolidada	Ley N° 21.680 publicada en el Diario Oficial el 03/07/2024
36	Promueve la responsabilidad y transparencia en la gestión financiera del Estado	Ley N° 21.683 publicada en el Diario Oficial el 14/08/2024
37	Reajusta los valores del Subsidio Único Familiar y la Asignación Familiar, reactiva el aporte pagado a través del Bolsillo Familiar Electrónico por los meses de invierno de 2024, e inyecta recursos al Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo	Ley N° 21.685 publicada en el Diario Oficial el 13/07/2024
38	Facilita la ejecución de proyectos de inversión de interés social en áreas rurales y proyectos de agua potable y saneamiento rural por parte de los gobiernos regionales.	Ley N° 21.688 publicada en el Diario Oficial el 09/08/2024
39	Dicta normas para asegurar el cumplimiento de las obligaciones tributarias dentro del Pacto por el Crecimiento Económico, el Progreso Social y la Responsabilidad Fiscal	Ley N° 21.713 publicada en el Diario Oficial el 24/10/2024
40	Modifica la Ley N° 21.713 en relación al concepto de abuso en materia tributaria y a la vigencia de algunas de sus disposiciones	Ley N° 21.716 publicada en el Diario Oficial el 13/11/2024
41	Ley de Presupuestos para el Sector Público correspondiente al año 2025	Ley N° 21.722 publicada en el Diario Oficial el 13/12/2024
42	Otorga reajuste general de remuneraciones a las y los trabajadores del sector público, concede aguinaldos que señala, concede otros beneficios que indica, y modifica diversos cuerpos legales	Ley N° 21.724 publicada en el Diario Oficial el 03/01/2025
43	Crea un nuevo Sistema Mixto de Pensiones y un Seguro Social en el pilar contributivo, mejora la Pensión Garantizada Universal y establece beneficios y modificaciones regulatorias que indica	Ley N° 21.735 publicada en el Diario Oficial el 26/03/2025
44	Modifica el decreto ley N° 825, de 1974, sobre Impuesto a las Ventas y Servicios, para establecer un régimen tributario especial para comerciantes de ferias libres	Ley N° 21.745 publicada en el Diario Oficial el 22/05/2025
45	Establece subsidio a la tasa de interés hipotecaria para la adquisición de viviendas nuevas y modifica normas que indica	Ley N° 21.748 publicada en el Diario Oficial el 29/05/2025
46	Reajusta el monto del ingreso mínimo mensual, la asignación familiar y maternal, el subsidio único familiar, y modifica otras leyes que indica	Ley N° 21.751 publicada en el Diario Oficial del 28/06/2025.
47	Modifica cuerpos legales que indica, en materia de simplificación regulatoria y promoción de la actividad económica	Ley N° 21.755 publicada en el Diario Oficial del 11/07/2025.