Antecedentes

Mesa Técnica

Durante el proceso de tramitación de la Ley N°21.591 sobre “Royalty a la Minería”, la cual fue promulgada el día 3 de agosto de 2023 y publicada en el Diario Oficial el 10 de agosto del mismo año, se acordó que se adoptarían las medidas necesarias para reducir en un tercio el tiempo de tramitación de permisos para proyectos de inversión minera, sin que ello afecte el cumplimiento de la normativa ambiental (u otros objetos de protección).

Para el logro de la reducción en un tercio en la tramitación, se acordó constituir una mesa técnica que en un plazo de 60 días identificara las medidas presupuestarias, administrativas y legales necesarias para cumplir dicho objetivo. Además, se acordó encomendar a la Comisión Nacional de Evaluación y Productividad (CNEP) construir la línea de base y reportar los avances en el logro de esta meta.

La mesa técnica se constituyó el 28 de julio de 2023 y estuvo conformada por:

• Ministerio de Hacienda
• Ministerio de Economía, Fomento y Turismo
• Ministerio de Minería
• Ministerio del Medio Ambiente
• Servicio Nacional de Geología y Minería (SERNAGEOMIN)
• Servicio de Evaluación Ambiental (SEA)
• Dirección General de Aguas (DGA)
• Comisión Nacional de Evaluación y Productividad (CNEP)
• Sociedad Nacional de Minería (SONAMI)
• Consejo Minero
• Asociación de Proveedores Industriales de la Minería (APRIMIN)

En coherencia con el protocolo suscrito, la mesa tuvo como objetivo identificar las medidas legales, presupuestarias y administrativas necesarias para el logro de la reducción en un tercio el tiempo de tramitación de permisos para proyectos de inversión minera, sin que ello afecte el cumplimiento de la normativa ambiental ni otros objetos de protección.

Complementariamente, con fecha 13 de septiembre de 2023, a través del Oficio presidencial N°1670, se solicitó al Presidente de la Comisión Nacional de Evaluación y Productividad el desarrollo de un estudio referido como “Tareas de la Comisión Nacional de Evaluación y Productividad en el marco de protocolo de ley sobre Royalty a la Minería”.  ́Este requirió construir la línea de base para la ruta crítica de permisos para proyectos de inversión minera y, además, contempla el monitoreo y reportes de avances en el logro de la meta de reducción de un tercio.

Entre julio y diciembre de 2023, se realizaron 12 sesiones de trabajo en las cuales las instituciones (públicas y privadas) expusieron su visión respecto del sistema de permisos en Chile, relacionados con la inversión en proyectos mineros. En la Tabla 1 se informan las sesiones e institución relatora en cada oportunidad.

El trabajo de la mesa estuvo enfocado en conocer las distintas miradas de las instituciones relacionadas con la aprobación de proyectos mineros, considerando instituciones públicas y representantes de los gremios. Como resultado, en el presente informe se da cuenta de las medidas derivadas de los nudos críticos en la tramitación de proyectos mineros, considerando los permisos asociados a las rutas críticas de la obtención de permisos para proyectos de inversión identificadas por la CNEP, y que se verán impactadas por estas medidas.

Es importante señalar que, en el marco del trabajo de esta Mesa, CNEP identificó 11 tipologías de proyectos mineros, las que implican 19 rutas críticas para la tramitación de permisos de proyectos de inversión, y estimó tiempos de tramitación por permiso y total de cada una de estas rutas críticas. Tomando esto en cuenta, CNEP ha comprometido hacer seguimiento anual al logro de la disminución en un tercio del tiempo de tramitación de proyectos mineros, según el siguiente esquema: