Resumen de medidas

A1

Ministerio de Minería Ministerio de Economía, Fomento y Turismo

Procesos y recursos institucionales

Revisar y actualizar el DS 248/2007, Reglamento para la aprobación de proyectos de diseño, construcción, operación y cierre de los depósitos de relaves.

Perfeccionar los cuerpos normativos:

• DS 248/2007 del Ministerio de Minería que habilite que los proyectos que contemplen la materialización de depósitos de relaves sean evaluados y aprobados por el Servicio Nacional de Geología y Minería.
• Incorporación de análisis de estabilidad química, la generación
  de proyectos de reprocesamiento y mejoras al monitoreo y reportabilidad.

PAS 135
PAS 136
PAS 137
Autorización proyectos de electrificación de minas Solicitud de aprobación de métodos de explotación minero bajo 5.000 TPM
Autorización proyectos de ventilación de minas Solicitud de autorización Planta de Procesamiento de Minerales Solicitud de aprobación de métodos de explotación minero sobre 5.000 TPM

Disminuye

Mediano

A2

Dirección General de Aguas

Procesos y recursos institucionales

Dictar Resolución para fijar alcances de peritos externos para la revisión de permisos de obras (establecidos en art.307 ter de Código de Aguas).

Dictar resolución que fija alcances de peritos externos, que establece el nuevo artículo 307 ter del Código de Aguas

PAS 156 PAS 157

Corto

Disminuye

A3

Dirección General de Aguas

Procesos y recursos institucionales

stablecer una mesa de trabajo entre DGA, DIFROL y DOH para simplificar la tramitación de pronunciamientos respecto de permisos otorgados por DGA.

Simplificar tramitación de pronunciamientos de la Dirección Nacional de Fronteras y Límites del Estado (DIFROL) y Dirección de Obras Hidráulicas (DOH) respecto de permisos de la Dirección General de Aguas (DGA), incluyendo plazos de tramitación a través de una mesa de trabajo

PAS 155 PAS 156 PAS 157

Corto

Disminuye

A4

Dirección General de Aguas

Procesos y recursos institucionales

Modificar los DS 50/2015 del MOP en lo concerniente a la aprobación de proyectos de depósito de relaves.

Gestionar una modificación del DS 50/2015 del Ministerio de Obras Públicas (en concordancia a la modificación del DS 248/2006 del Ministerio de Minería (medidas A1)) que habilite que los proyectos que contemplen la materialización de depósitos de relaves sean evaluados y aprobados por el Servicio Nacional de Geología y Minería eximiéndolos del permiso de construcción de obras hidráulicas (DGA), quedando bajo tutela exclusiva de SERNAGEOMIN la revisión sectorial

PAS 155 Solicitud de recepción de obra
hidráulica

Mediano

Disminuye

A5

Ministerio de Hacienda

Procesos y recursos institucionales

Identificar y analizar trámites relacionados con proyectos de inversión en el marco del Sistema de Calidad de Servicio y Experiencia Usuaria 2024.

En el marco del Sistema de Calidad de Servicio y Experiencia Usuaria del Programa de Mejoramiento de la Gestión, se compromete identificar los trámites relacionados con proyectos de inversión (en particular mineros) e incluir estadísticas de tiempos de tramitación y stock de trámites en el diagnóstico de brechas de calidad de servicio y experiencia usuaria.

Transversal

Corto

Disminuye

A6

Ministerio de Hacienda

Procesos y recursos institucionales

Implementar proyectos de modernización en instituciones responsables de tramitar permisos para proyectos de inversión, que permitan revisar procesos y diseñar e implementar mejoras, bajo el apoyo técnico y financiero de la Secretaría de Modernización del Estado

Diseñar e implementar proyectos de
modernización que permitan revisar los procesos institucionales del Servicio Nacional del Patrimonio Cultural, Subsecretaría para las Fuerzas Armadas, la Dirección General de aguas, el Servicio de Evaluación Ambiental y el Ministerio de Bienes Nacionales, y diseñar e implementar mejoras a la tramitación de permisos para proyectos de inversión pública y privada que permitan reducir los tiempos de tramitación y mejorar la atención a los usuarios y usuarias.

PAS 132
PAS 133
PAS 120
PAS 131 Concesión Marítima Entre otros

Corto

Disminuye

A7

Ministerio de Minería

Procesos y recursos institucionales

Modificar el D.S. 132/2022 sobre Reglamento de Seguridad Minera, para simplificar la tramitación a productores de menos de 1.000 toneladas mensuales y estandarizar procesos.

Modificar el D.S. 132 de 2022 sobre Reglamento de Seguridad Minera, con miras a que los productores de
menos de 1.000 toneladas mensuales puedan iniciar proyectos presentando datos relevantes y plan de seguridad.
Entre los cambios pre identificados, se encuentra la estandarización del
proceso de presentación y evaluación de pilotos tecnológicos y la generación de una definición del concepto piloto, en base a dimensiones de análisis asociados a seguridad minera como variables de fuga, impacto, incendio, toxicidad, etc.)

PAS 136
Autorización proyectos de
electrificación de minas Solicitud de aprobación de métodos de explotación minera bajo 5.000 TPM
Autorización proyectos de ventilación de minas Solicitud de autorización Planta de Procesamiento de Minerales

Corto

Disminuye

A8

SERNAGEOMIN

Procesos y recursos institucionales

Implementar mejoras en los procesos de otorgamiento de permisos de SERNAGEOMIN con foco en su simplificación

Implementar sistemas, guías y nuevos procesos y prácticas y evaluar cuándo y cómo se deben usar/aplicar, además de conformar una Plataforma Única de Tramitación de Solicitudes para simplificar procesos.

PAS 135
PAS 136
Autorización proyectos de electrificación de minas Solicitud de Aprobación de métodos de explotación minero bajo 5.000 TPM
Autorización proyectos de ventilación de minas Solicitud de autorización Planta de Procesamiento de Minerales Solicitud de Aprobación de métodos de explotación minero sobre 5.000 TPM

Mediano

Disminuye

A9

Ministerio de Minería

Permisos Ambientales

Evaluar y proponer elaboración de una guía de evaluación de residuos mineros o una modificación reglamentaria (según corresponda), a partir del trabajo de una Mesa conformada por los Ministerios de Minería, de Medio Ambiente y de Salud.

Evaluar y proponer (si corresponde) la elaboración de una guía de evaluación de residuos mineros (instrumento sectorial o guía de evaluación ambiental en caso sea definido así por la mesa continuación descrita) o modificación reglamentaria, a partir del trabajo de una Mesa intersectorial conformada por Ministerios de Minería; Ministerio de Medio Ambiente y Ministerio de Salud.

Autorización sanitaria de sitio destinado al almacenamiento de residuos peligrosos Resolución de calificación ambiental

Mediano

Disminuye

A10

Ministerio del Medio Ambiente

Permisos Ambientales

Fortalecer y actualizar la regulación general del otorgamiento de permisos en el SEIA (incluidas las consultas de pertinencia).

Regular procedencia de las consultas de pertinencia de
ingreso respecto de proyectos o actividades sin RCA en relación a la medida legal respecto de las declaraciones para cambios a proyectos con RCA.
Flexibilizar el procedimiento de otorgamiento de PAS Mixtos en el SEIA, para incorporar la posibilidad
de tramitar íntegramente los PAS Mixtos en el marco del SEIA.
Regular expresamente la modificación parcial del PAS
otorgado de manera sectorial luego
de la obtención de la RCA favorable.
Dar posibilidad expresa de tramitar
cualquier PAS antes de ingresar al SEIA.
Modificar el artículo 110 del Reglamento del SEIA, en el sentido de tornar un deber la dictación de
una Guía Trámite para cada PAS, por parte del SEA y el Órgano de la Administración del Estado con Competencia Ambiental (OAECA) competente.
Evaluar el cambio de la naturaleza de ciertos PAS en caso de que sea
necesario. Es decir, eliminar ciertos PAS del sistema y trasladar. algunos PAS Mixtos a puramente ambientales
Revisar y actualizar, en caso de que sea necesario, los requisitos de cada
PAS para su otorgamiento, y los contenidos técnicos y formales ambientales para acreditar el cumplimiento.

Consulta de Pertinencia
PAS Mixtos: 131, 132, 133, 135, 136, 137, 138, 139, 148, 150, 151, 152, 155, 156 y 157
PAS puramente ambientales: PAS 120.

Mediano

Disminuye

A11

Ministerio de Economía, Fomento y Turismo

Permisos sectoriales

Integrar más permisos críticos a la plataforma SUPER para permitir trazabilidad centralizada de solicitudes de permisos

Avanzar en la integración priorizada de las 380 autorizaciones sectoriales y los 37 servicios que se deben integrar a SUPER.

Transversal

Corto

Disminuye

A12

Ministerio de Minería

Procesos y recursos institucionales

Analizar el proceso de otorgamiento de servidumbres y proponer mejoras en su gestión, en el marco de una intersectorial conformada por los Ministerios de Minería y de Bienes Nacionales

Analizar el proceso de otorgamiento de servidumbres y proponer mejoras en su gestión, a partir del trabajo de una Mesa intersectorial conformada por Ministerios de Minería y Bienes Nacionales

Servidumbre

Corto

Disminuye

A13

Servicio de Evaluación Ambiental

Procesos y recursos institucionales

Implementar mejoras en el sistema de información de líneas de base de proyectos de acceso público y georreferenciado (función SEA art 81 letra c) ley N°19.300)

• Implementar un nuevo sistema informático que soporte la
  tramitación de los proyectos sometidos a evaluación ambiental, con el fin de integrarse con las tecnologías de información geográfica que permita interoperabilidad, mejor captura de datos para su análisis en un data warehouse (hito) y prepararse para un posterior avance de análisis por ciencia de datos.
• Ampliar y actualizar capas de geo información que permitan hacer
  eficientes los procesos de revisión y evaluación en:
  línea de base;
  información arqueológica; mapas interactivos de proyectos para visualizar el emplazamiento de estos, así como su área de influencia.

Resolución de calificación ambiental

Mediano

Disminuye

A14

Ministerio de Hacienda

Procesos y recursos institucionales

Innovar en la tramitación de permisos de edificación y recepción definitiva de obras, con foco en grandes proyectos de inversión, con el apoyo técnico del Laboratorio de Gobierno

Innovar en la gestión de permisos de edificación y recepción definitiva de obras con foco en grandes proyectos de inversión, a fin de simplificar y agilizar los tiempos de tramitación, entregando certezas a los involucrados.

Permiso de edificación Recepción final de obras

Mediano

Disminuye

A15

Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio

Procesos y recursos institucionales

Revisar el Reglamento de Excavaciones y/o prospecciones arqueológicas, antropológicas y paleontológicas para racionalizar y uniformar los criterios de intervención

Revisar el reglamento sobre excavaciones y/o prospecciones arqueológicas, antropológicas y paleontológicas, con el objeto de racionalizar y uniformar los criterios de intervención (Pacto por el crecimiento económico, el progreso social y la responsabilidad fiscal)

Permiso para hacer excavaciones de tipo arqueológico, antropológico y paleontológico

Mediano

Disminuye

A16

Servicio de Evaluación Ambiental

Permisos Ambientales

Mejorar la documentación (guías y criterios) relacionada a la evaluación de permisos ambientales

Evaluar el uso/aplicación de las guías y criterios de evaluación para la toma de decisiones de programación y aplicabilidad de éstas.

Resolución de calificación ambiental

Mediano

Disminuye

L1

Ministerio del Medio Ambiente

Permisos Ambientales

Ingresar a trámite en el Congreso Nacional la reforma a la Ley N°19.300 que considere mejorar el proceso de evaluación y calificación de impacto ambiental de proyectos de inversión

Ingreso al Congreso Nacional de la reforma a la Ley N°19.300 que considere mejorar el proceso de evaluación y calificación de impacto ambiental de proyectos de inversión considerando, entre otras, las siguientes medidas:

• Los cambios de no consideración a proyectos con RCA podrán ser
  informados a través de una declaración, que no requiere esperar una respuesta de la autoridad para ejecutar estos cambios, eliminando así la consulta de pertinencia en estos casos (se propondrá que esta declaración, cumpliendo ciertas exigencias, tenga el mismo efecto de exención de responsabilidad del art. 311 sexies del Código Penal).
• Tecnificar la calificación de proyectos y crear debida oportunidad de
  decisión política: Eliminación de la Comisión de Evaluación (COEVA), trasladando competencia de calificación a Direcciones Regionales del SEA y Dirección Ejecutiva (interregionales); creación de nuevos Comités Técnicos conformados por las autoridades de los Órganos de la Administración del Estado con competencias ambientales (OAECAS) que participaron en la evaluación.
  Nota: El Comité Técnico será presidido por el SEA y se reunirá previo a la calificación. El SEA presentará el resumen de la evaluación y el Comité podrá hacer sugerencia de medidas, condiciones y calificación, las que serán meramente indicativas para el SEA.
• Realizar un pronunciamiento temprano de compatibilidad
  territorial, relación con políticas y planes, instrumentos con Evaluación Ambiental Estratégica (EAE).
• Establecer un modelo de recursos administrativos único y amplio para
  todos los interesados, en un plazo acotado, con una regla de silencio negativo.
• Eliminar el Comité de Ministros, radicando el conocimiento del
  recurso de reclamación administrativo en la Dirección Ejecutiva del SEA.
• Modificación del registro de consultores (eliminando su carácter meramente informativo), diseñando
  e incorporando indicadores de desempeño en la evaluación ambiental, a fin de entregar información al mercado sobre las buenas prácticas y elevar calidad de proyectos.

Consulta de Pertinencia Resolución de calificación ambiental

Corto

Disminuye

L2

Ministerio de Economía, Fomento y Turismo

Permisos sectoriales

Ingresar a trámite en el Congreso Nacional el Proyecto de Ley Marco de autorizaciones sectoriales (Sistema Inteligente de Permisos)

• Ingreso de proyecto para tramitación legislativa que considere, entre otros: Proporcionalidad en entrega de
  permisos.
  Establecer mecanismos de
  tramitación diferenciados por riesgos (umbrales).
  Definir y consagrar una gobernanza que administre la ventanilla única de
  permisos sectoriales, proponga medidas y vele por una adecuada coordinación de los actores involucrados en la tramitación de permisos.
  Normas generales de tramitación de permisos sectoriales. Plazo, exámenes de admisibilidad, regulación de iteraciones, etc.”

Transversal

Corto

Disminuye

L3

Ministerio de Defensa Nacional

Permisos sectoriales

Ingresar al Congreso Nacional indicaciones al Proyecto de Ley que reforma los permisos de concesiones marítimas

Se ingresarán indicaciones al proyecto de ley que reforma los permisos de Concesiones Marítimas, actualmente en segundo trámite constitucional en el Senado (Boletín 8.467-12). Su objetivo será disminuir los tiempos de tramitación en un permiso que hoy enfrenta uno de los mayores niveles de atraso, generando una institucionalidad más adecuada, fortalecida y con capacidades suficientes de respuesta, a través de la transferencia de facultades generales desde la Dirección General del Territorio Marítimo y de Marina Mercante del Territorio Marítimo (DIRECTEMAR) a una plataforma administrada por el Ministerio de Bienes Nacionales, donde este actuará por defecto o trasladará las decisiones a organismos especializados (Pacto por el crecimiento económico, el progreso social y la responsabilidad fiscal)

Concesión marítima

Mediano

Disminuye

L4

Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio

Permisos sectoriales

Ingresar a trámite en el Congreso Nacional mejoras en la legislación del patrimonio cultural, que fortalezcan el servicio y modernicen los permisos dependientes del Consejo de Monumentos Nacionales

Se priorizará la actualización de la
legislación de Patrimonio Cultural, actualmente en consulta indígena, que incluirá un fortalecimiento del Servicio y una modernización de los permisos que dependen del Consejo de Monumentos Nacionales, de manera de reducir sus plazos de tramitación. En el intertanto, se revisará el reglamento sobre excavaciones y/o prospecciones arqueológicas, antropológicas y paleontológicas, con el objeto de racionalizar y uniformar los criterios de intervención (Pacto por el crecimiento económico, el progreso social y la responsabilidad fiscal)

Permiso para hacer excavaciones de tipo arqueológico, antropológico y paleontológico

Mediano

Disminuye

L5

Ministerio de Vivienda y Urbanismo

Permisos sectoriales

Ingresar a trámite en el Congreso Nacional modificación legal sobre la obligatoriedad de contar con un plan de cierre en proyectos mineros para iniciar la construcción

Dar urgencia a la tramitación de indicaciones al proyecto de ley que modifica la Ley General de Urbanismo y Construcciones en materia de plazos y sanciones por incumplimiento (Boletín N°15.543-14), incorporando estándares definidos en la revisión de los proyectos (Pacto por el crecimiento económico, el progreso social y la responsabilidad fiscal)

Permiso de edificación Recepción final de obras

Mediano

Disminuye

L6

Ministerio de minería

Permisos sectoriales

“Ingresar a trámite en el Congreso Nacional modificaciones legales que permitan la Agilización de
proyectos de construcción”

Modificar la obligatoriedad de contar con un plan de cierre para proyectos mineros para el inicio de la construcción, estableciendo plazo para su aprobación.

PAS 137

Mediano

Disminuye

P1

Ministerio de Hacienda

Procesos y recursos institucionales

Implementar y ejecutar el Fondo para tramitación de rezagos, en instituciones priorizadas

Gestionar Fondos del Tesoro para Tramitación de Rezagos, contenidos en la Ley de presupuestos 2024, definiendo criterios de selección de instituciones y trámites, así como también un mecanismo de seguimiento y evaluación de resultados que permita tomar acciones relacionadas con las instituciones responsables y sus procesos de otorgamiento de permisos.

Por definir

Corto

Disminuye