Prólogo

Este documento de trabajo provee un marco conceptual de análisis de la informalidad laboral en Chile y presenta una guía con recomendaciones fundadas en los principales ejes rectores de políticas públicas sugeridas por organismos internacionales. Su contenido está basado en el trabajo desarrollado por el Consorcio de Universidades Contra la Informalidad convocado por los ministerios de Hacienda y del Trabajo y Previsión Social entre noviembre de 2020 y agosto de 2021, y cuyo valioso contenido en caracterización, dimensiones y comportamiento de la informalidad laboral han permitido elaborar el presente documento.

El Consorcio estuvo integrado por prestigiosos académicos y académicas de reconocida trayectoria profesional en las disciplinas de economía, derecho, psicología, trabajo social, ingeniería civil, medicina y antropología, a quienes el Ministerio de Hacienda agradece especialmente su dedicación y compromiso. En particular a: Alejandra Vives (Pontificia Universidad Católica de Chile), Alessandra Pizzo (Universidad Diego Portales), Benjamín Villena (Universidad Diego Portales), Bernardo Lara (Universidad Adolfo Ibáñez), Carolina Muñoz (Pontificia Universidad Católica de Chile), Claudio Sapelli (Pontificia Universidad Católica de Chile), Diana Krüger (Universidad Adolfo Ibáñez), Eduardo Donoso (Universidad del Desarrollo), Emilio Moyano (Universidad de Talca), Francisco Gallego (Pontificia Universidad Católica de Chile), Francisco Parro (Universidad Adolfo Ibáñez), Gonzalo Saavedra (Universidad Austral de Chile), Jaime Ruiz-Tagle (Universidad de Chile), Jorge Atria (Universidad Diego Portales), Luis Valenzuela (Universidad Austral de Chile), Mariana Bargsted (Universidad Adolfo Ibáñez), Mauricio Apablaza (Universidad del Desarrollo), Pablo González (Universidad de Chile), Pamela Jervis (Universidad de Chile), Rodrigo Palomo (Universidad de Talca) y Valentina Paredes (Universidad de Chile).

Por la complejidad y heterogeneidad del fenómeno de la informalidad, tanto en Chile como en el resto del mundo, este documento de trabajo indaga sobre sus características, efectos y aplicación de políticas y también reúne distintas fuentes de información y de análisis para complementar la discusión sobre la informalidad laboral en nuestro país. Por ello las recomendaciones que contiene han sido incorporadas en la Agenda de Productividad 2022 que ha impulsado el programa del Presidente de la República y serán trabajadas con otras carteras ministeriales e instituciones públicas sectoriales relacionadas con la materia. También serán discutidas con agrupaciones gremiales y representantes de personas trabajadoras de modo de incorporar nuevos elementos que permitan perfeccionar estas iniciativas.